日前，我省启动安全生产“五个一工程”建设活动，其中的“一业一规”建设活动要求各行业主管部门按照国家安全生产法律、法规和有关规定，组织制定并落实行业安全生产监督管理规定或办法，明确保障措施，跟进服务指导；各级安委会每年结合目标责任制考核，对落实情况加大权重，进行专项考核，确保有效落实。活动自今年3月启动并组织先行试点，明年全部完成建设任务。

　　行业领域安全生产的监督管理。明确行业安全生产监督管理体制、制度、保障机制和各级监管职责、专门机构和人员设置、教育管理、岗位责任清单、专项经费投入及相关装备保障、与企业联网的隐患排查治理信息系统建设、安全生产违法行为信息库建设、建立监督检查“双随机”抽查机制、企业生产安全监督检查重点内容、监督执法人员检查职责、程序、事故隐患排查治理监管体系和重大事故隐患治理分级督办制度、检查中发现重大事故隐患采取的强制措施、举报激励制度等。

　　健全完善行业监管政策法规标准。健全行业企业安全生产标准化建设法规体系；明确企业安全生产技术规范及准入标准；制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理制度规范，组织企业开展对标建设活动；严格企业全员岗位责任和操作规程；完善激励约束措施，推动行业企业对标建立安全生产长效机制。全面清理、修订和整合优化安全生产现行行业标准，在监督检查和行政执法环节突出强制性标准的落实。

　　行业企业安全生产的基本要求。明确企业健全全员安全生产责任制度和各岗位的责任人员、责任范围、考核要求；安全生产资金投入；制定和实施安全生产规章制度、操作规程；以岗位安全管理为核心的班组建设；建立风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度；重大隐患治理情况“双报告”制度；安全生产管理机构、人员设置和配备标准；安全生产教育培训；职业病危害的防治与职业健康监护；应急救援预案及装备配备；生产安全事故的报告和处理；依法参加工伤保险和推行安全生产责任保险制度等。

　　行业企业生产设备设施及作业场所安全要求。明确企业生产经营场所、设施设备及安全设备档案、重大危险源的安全、危险作业管理和建设项目与周边重要生产生活设施安全距离、从业人员配备劳动防护用品、生产经营项目和场所及设备发包或者出租、人员密集场所、存在粉尘爆炸危险的作业场所、大型群众活动现场管理、安全生产技术保障等。

　　行业领域安全生产目标责任制考核和奖惩。明确建立安全生产目标责任考核和奖惩制度、第一责任人年度安全生产述职制度和安全生产组织领导、安全生产责任制度建设、安全生产工作部署与落实、基层与基础建设情况、安全生产投入、生产安全应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究等方面考核内容。

摘自　《吉林日报》　2017.03.23