郑州地处中华腹地,史谓“天地之中”,古称商都,今为绿城。早在3500年前,这里就是商王朝的都邑,是中华民族的发祥地。如今,这里处处可见“商”文化的踪迹,商城遗址展示了那个时代建筑文化的魅力,赋予了这座现代化城市历史的厚重感。

据统计,2000年郑州人均耕地还不足0.75亩,远远低于全国1.19亩和河南省1.1亩的人均耕地水平。面对毁田造砖导致的土地流失和环境恶化的困境,郑州市以国家墙改政策为准绳,以保护耕地和环境、节能利废、造福子孙后代为己任,以适应建筑业产业化发展、服务省会城市大发展为根本,以“禁实”“禁黏”为抓手,与时俱进,开拓创新、抓住机遇、大胆实践,开创了具有郑州特色的墙材革新之路,取得令人瞩目的成就。

服务省会 做大新墙材

1954年,鉴于郑州交通便利的有利条件,河南省会由开封迁到郑州,郑州成为名副其实的政治、经济、文化中心,由此开始了郑州发展的新纪元。改革开放后,伴随人口剧增,城市框架不断地拓展,基础设施和房屋建设突飞猛进,墙材需求倍增。

2002年,郑州市建筑节能与墙体材料革新办公室(简称郑州市节能墙改办)正式成立。为了适应省会城市大发展,郑州市节能墙改办确立了“禁实禁黏,发展新材,服务省会,跨越发展”的墙材革新工作基本思路,组建强有力的墙改队伍,积极宣传拓展舆论环境,出台多项规章制度及文件,强力推进墙材革新各项工作深入持久开展。

郑州市先后拆除关闭黏土砖瓦窑厂640座,发展经过确认的新型墙材企业68家,形成了砖、板、块三大系列20余种新型墙材产品,满足了郑州建筑业现代化发展的需求。“十二五”期间,郑州新型墙材产量达到290.64亿块标砖,产值85亿元,减少二氧化硫废气排放398.18吨,综合利用工业废弃物2017.14万吨,节约标准煤285.5万吨,新型墙材应用面积比例达到100%,实现了经济效益和社会效益双丰收。

两大战略 带来新契机

如今,郑州市经济已进入“增速换挡、结构优化、动力转换”的经济发展新常态,郑州市确立了电子信息、汽车及装备制造两大战略支撑产业和新材料、生物及医药两大战略新兴产业,为新型墙材的发展和提升带来新的契机。

“十一五”以来,郑州市先后投入2645万余元用于新型墙材专项基金的贴息、补助,投入1100余万元用于研究蒸压粉煤灰砖墙体裂缝控制、石膏自保温外墙砌块建筑技术规程等50余项科技成果,有力支撑了墙材革新增速换挡。随着河南兴安新型建筑材料有限公司投资1.5亿元建成年产40万立方米B05级蒸压加气块生产线、灰砂蒸压自保温加气块生产线成功面世,新型墙材产品正在向结构保温一体化快速推进。

建筑产业化、房屋装配式发展为墙材行业结构优化提供了动力。郑州市发挥国际物流港、信息港的优势,大力推进墙材园区化、生产现代化、产品部品化,先后完成航空港新型装配式墙材产业园、新密省级绿色建材产业园的规划,正在积极开发建设,为河南墙材沿着“一带一路”走出国门做好充分准备。

闭合监管 推行“互联网+”

郑州市市长马懿在2015年政府工作报告中明确提出:“以智慧城市建设为载体,扎实开展城乡环境综合整治和城区交通秩序综合整治,顺利通过国家卫生城市复审。”墙材革新正成为建设美丽郑州的重要抓手。

郑州市城乡建设委员会专门印发《关于进一步加强新型墙体材料闭合管理工作的通知》(郑建文[2013]43号),深化闭合制度监管,将城市“禁黏”和农村“禁实”监管贯穿于工程建设全过程,突出审查、备案、施工、验收四个重要环节。

郑州市投入30万元财政资金,建设了新型墙材远程监控系统,利用现代信息技术,推行“互联网+”监督管理模式,要求全市所有确认的墙材产品企业安装远程监控设备,通过“千里眼”实时监督企业生产情况。郑州市还推行墙材产品标识制度,对各墙材企业的产品标识备案登记,所有产品必须具有生产厂家的标识,无标识或标识不清视为不合格产品,从而有效地控制了生产源头,确保了产品质量。

立法执法 再铸新辉煌

2010年,郑州市在加大新型墙材推广应用的同时,出台《郑州市发展应用新型墙体材料管理办法》,为郑州市的新型墙材执法提供了有力依据。与此同时,郑州市严格新型墙材确认标准,加强建筑工地巡查,切实做到有法必依。郑州市还不断完善《新型墙材专项基金返退实施细则》等8项制度,做好基金的征收管理。“十二五”以来,共征收新型墙体材料专项基金7.42亿元,征收率为100%;新型墙体材料专项扶持资金达3857万元。

一直以来,郑州市墙材革新工作都走在全省前列。郑州市不仅是我省首个“禁黏”示范城市,而且郑州市区和辖属县(市)在全省率先实现“禁黏”,农村乡镇提前一年实现“禁实”;先后荣获国家、省级荣誉19项;7项成果荣获省住房和城乡建设厅建设科技进步一等奖;行业管理无群众上访事件,群众满意度测评达100%。

随着《河南省发展应用新型墙体材料条例》正式出台,大郑州、大墙材、大发展将成为新常态,郑州市墙材革新工作必将为建设美丽郑州做出新的、更大的贡献。(河南省墙体材料改革领导小组办公室)

来源：河南日报