漯河是一个历史悠久、文化灿烂的古老城市。被誉为“文宗字祖”、“字学宗师”的许慎诞生于此,他勇为人先,集汉字之大成,编纂了中国乃至世界最早的字典——《说文解字》,将方块文字垒成华夏文明的长城,打开了中华汉字的大门,开创了人类文化的先河。
如今,在漯河的这片热土上,保护耕地、废除秦砖汉瓦的墙材革命已取得阶段性胜利,漯河人发扬勇为人先、负重奋进、开拓创新、创造历史的许慎精神,循环利废、节能环保、发展绿色新型墙材,筑起了漯河绿色新家园,开创了漯河新型墙材的新纪元。
截至2015年11月底,漯河市区和县级城市全面实现“禁黏”,并通过工作验收。全市17个乡镇实现“禁实”,成为全省较早完成“禁黏”任务的城市之一。
“十二五”期间,漯河市规模以上新型墙材企业由2010年的43家增长为55家,新型墙材年产能由2010年13亿块标砖增长到20亿块标砖,新型墙材占墙材总量比例达到100%,城区新型墙材应用比例达到100%,农村地区新型墙材应用也达70%以上。全市累计生产33亿块标砖,节能20万吨标准煤,节地5500亩,取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。
成立机构 全面“禁实”
回顾漯河市墙材革新发展的历程,目前的良好局面来之不易。1996年,漯河市政府下发了《关于成立漯河市墙体材料改革领导小组的通知》,明确墙体材料改革领导小组办公室设在漯河市城乡建设委员会,负责墙体材料改革领导小组的日常工作,标志着漯河市墙材革新工作正式启动。
墙材革新工作之初,漯河市着力宣传墙材革新的目的和发展新型墙材的重大意义,力求打破人们根深蒂固的“秦砖汉瓦”意识。同时,漯河市开展了新型墙体材料专项基金征收和新型墙材推广工作,为以后墙材革新工作全面开展、高歌猛进进行了必要的积累,奠定了坚实的基础。
2005年后,漯河市墙材革新工作进入到新的发展阶段。围绕《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》要求,漯河市凝聚共识,坚定信心,明确目标,狠抓落实。当时,使用黏土砖的传统观念与经济利益因素交织在一起,为“禁实”工作带来了极大阻力,漯河市各相关单位密切协作,强力推进,关闭了全市所有黏土砖瓦窑厂,至2007年,所辖两县城区及市区建设工程均实现全面禁止使用黏土实心砖。综合整治 转向“禁黏”
“禁实”任务完成后,漯河市立足于巩固“禁实”成果,防止工作反弹,坚持综合整治,彻底铲除黏土砖的生存土壤。在此基础上,漯河市理清工作思路,按照“巩固成果、扩大范围、丰富内涵、提高水平”的原则,自加压力,提升标准,及时推动“禁实”向“禁黏”的方向转变,同时扩大工作区域,从城市向乡镇农村延伸。
2007年,在“禁实”任务完成后,漯河市下发通知,提出在城市规划区内禁止使用黏土类墙体材料的要求,为全省率先提出“禁黏”口号和相关要求的城市之一。漯河市被确定为全省5个“禁黏”试点城市后,紧紧围绕“禁黏”工作目标,按照《河南省“禁黏”试点城市验收办法》的要求,加强组织领导,健全工作机制,广泛宣传发动,落实制度措施,确保工作成效。
2012年10月31日前,漯河市所辖两县舞阳、临颍“禁黏”工作通过验收。在此基础上,省住房和城乡建设厅于同年11月8日顺利通过对漯河市城市“禁黏”工作验收。至此,漯河市圆满完成了各项“禁黏”、“禁实”工作目标任务。“禁黏”任务的完成,标志着漯河市墙材革新工作步入一个新的阶段。
因地制宜 统筹推进
漯河市墙材革新工作在不断深化的过程中,坚持服务于全市经济社会发展大局,充分发挥墙材革新工作的巨大效应。
漯河市地域小,为省定资源缺乏的城市,经济基础薄弱。结合本地实际,漯河市坚持突出重点抓工作、集中力量办大事的原则,以精干的墙材革新队伍为基础,在全社会进行广泛动员,完成了城市“禁实”、“禁黏”工作任务,构建起能够满足市场供应的新型墙材产业体系。漯河市严格限制烧结类制品的发展,对烧结类制品在工程中的应用采取严格的审查措施,有效保证了“禁实”、“禁黏”工作目标的实现。
随着全省墙材革新工作的不断深化提高,漯河市紧紧瞄准更高的目标,坚持业务上水平、队伍出形象、工作争一流。在“禁实”、“禁黏”工作开展中,漯河市注重结果,也看中过程,坚持以行之有效的措施,扎实的工作内容,争取实实在在的工作成效。结合漯河地域狭小的实际,在全省安排的烧结砖治理、“禁实”“禁黏”、新型墙材推广应用中,他们坚持创造条件、整体推进的原则,统筹县区齐头并进开展工作,成效显著。
谋墙材革新不懈追求,促资源节约铸就辉煌。如今,漯河市墙材革新工作步入到以丰富内涵、完善提高、稳步发展、管理规范为重心的新阶段。回顾过去成绩斐然,漯河市连续多年被评为全省墙材革新管理工作先进单位,在小型免烧砖治理等项活动中也多次受到通报表彰。展望未来任重道远,在《河南省发展应用新型墙体材料条例》即将施行之际,按照“十三五”时期国家和我省墙材革新工作新要求,漯河市将努力开创墙材革新工作的崭新局面。(河南省墙体材料改革领导小组办公室)
来源：河南日报